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内蒙古鄂尔多斯市:柳树湾村委会侵占越文军的房屋安置补偿款为何不退还?

    社会 来源:  2019-03-01 16:11:51

  2月28日,越文军(男、蒙古族、1970年10月11日出生、身份证号:15272319701011241X、内蒙古人、现住内蒙古鄂尔多斯市准格尔旗薛家湾镇柳树湾村福路塔社**号)向记者申诉:2016年政府修建大饭铺至龙口标段大龙高速。该标段与我住房相距咫尺导致施工作业的夯实机在夯实地基时对我住房造成实质结构性损害而不能正常居住。内蒙古鄂尔多斯市准格尔旗国土资源局、施工单位、柳树湾村委会采证后政府专门会议《纪要备忘录》决定:对公路四至范围内无法正常居住的住户征收和拆迁。我户被纳入征收范围。国土部门和施工单位对我住房进行入户、踏勘、测量、征收本人同意确认。而在要求拆迁安置补偿款足额发放我时,需前置程序柳树湾村委会签字盖章,该村委会无理诉称:你已有危房改造不能享受安置补偿。我无数次的向柳树湾村、薛家湾镇政府申诉和反映直到目前没有解决?我请求记者给予新闻监督。

  

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  记者认真听取了越文军的口头和书面申诉,认真研究了他提供的《陈述书》、《事情经过》、《信访编号:1506220000002018F0028449薛家湾镇人民政府关于柳树湾村越文军信访事项答复意见书》等事实和证据资料,初步研判这是一起薛家湾镇柳树湾村村委会在大龙高速对沿线房屋整体拆迁过程中,柳树湾村委员会扣押越文军安置补偿款不予返还的重大违纪违法事件,记者高度重视派员到实地进行踏勘采访。

  3月1日,记者来到“风吹草低见牛羊”的内蒙古自治区准格尔旗薛家湾镇,首先对大龙高速沿线周围被拆迁户进行了概览和细目的拍照。

  在越文军家中记者做了录音专访:2014年我所在的准格尔旗薛家湾政府出台危房改造政策,柳树湾村委会以配户形式搞集中改造,我侄女女婿杜飞在明知不符合条件的情况下为了享受危房改造,预先和柳树湾村委会密谋后获知可以冒用“他人”身份证为其办理危房改造并享受相关待遇。杜飞向我妻子以借身份证的手段,我妻子第一次没有借身份证给杜飞,杜飞不甘心第二次来借身份证,经反复考虑,我妻子认为借给其身份证也办不成危房改造手续,对我应该没有大的影响,而将身份证借给了杜飞。借走身份证后,杜飞在柳树湾村委会的帮助下办了危房改造的手续,在危房改造办理手续过程中我一概不知情?我没有提供其他任何手续和证件也未参与任何其活动。

  

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  越文军气愤的说:2018年8月因大龙高速施工造成对我房屋损坏无法居住。经过和柳树湾村和施工单位协商,政府部门同意给予征房搬迁。在搬迁手续办理途中,柳树湾村委因我有过危房改造记录,对搬迁补偿不予签字而实际危房改造款项由侄女女婿杜飞享受,而我从未享受过任何国家补贴和危房改造过的房屋。柳树湾村委会在不是我的前提下给予审批,把我的危房改造名额给予他人,对全家四口人的搬迁补偿未给予任何补贴。

  

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  记者对越文军妻子也做了采访(不愿透漏姓名经录音整理):我丈夫越文军说的是事实,2014年村里进行危房改造,村里已有了我丈夫越文军户名建立的危房档案。可他从没有向柳树湾村委申请危房改造,也没提供过其它征件,危房手续中的签名,越文军也没有签写,也没有委托别人去办理此事。

  

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  事实真相是我爱人越文军侄女女婿杜飞以本人户名办理了危房改造。越文军多次要求侄女女婿退出本人户名,也向柳树湾村委反应要求处理此事,村支书答复是,此事和你没有关系,不要张扬。事到如今,村支书说是本人同意办的,与他无关,无奈越文军进行上访,可回访答复是:“14年危房改造时是我的哥哥越文义向村委递交了以我户名的危房申请和其它证件。由于你经常不在本村居住,在建立危房改造档案时由你哥越文义办理。”在办理时村委会明知不是本人,也未询问本人是否同意危房改造,回访中提到“工程结束后新房交付于我”可本人从未接收到新房,也末收到国家给的危房补助资金。

  接着越文军向记者出示了薛政发(2018)350号《薛家湾镇人民政府关于柳树湾村越文军信访事项答复意见书》(全文):信访人越文军:

  你反映“政府修建大龙高速对沿线房屋整体拆迁,村委会扣住你的安置补偿款不给发放”的问题,经我镇调查核实,现答复如下:

  2014年初,你村开始实施危房改造工作,当时村委会收到了以你户名义递交的危房改造申请书、身份证明和户口证明,后经村委会调查核实,你户符合危房改造条件,由于你户常年不在本村居住,在建立危房改造档案时由你的哥哥越文义办理。同年年底,危房改造工程结束,验收合格后将新房交付于你。2016年,政府开始修建大龙高速,按照一户一宅政策,你户已经享受过危房改造,经与旗国土部门核实,你户宅基地不在大龙高速征拆范围,柳树湾村委会也未收到你户的安置补偿款,故你反映“村委会扣住你的安置补偿款不给发放”的问题不属实。

  如不服本处理意见,信访人可自收到本处理意见书之日起30日内向准格尔旗人民政府提出复查申请。逾期不申请复查,本处理意见书即为该信访事项的终结意见。

  拆迁补偿是指拆迁人对被拆除房屋的所有人,依照《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定给予的补偿。拆迁补偿的方式,可以实行货币补偿,也可以实行房屋产权调换,还可以选择货币补偿和产权置换相结合的补偿方式。

  置补偿费是指国家在征用土地时,为了安置以土地为主要生产资料并取得生活来源的农业人口的生活,所给予的补助费用。

  危房改造和危房补助资金是专项资金,应当由政府足额足项发放到申请人权利住户人本人手中,而贵政府柳树湾村委会明知不是越文军本人持有效证件或越文军特别授权的代理人去办理危房改造中的危房申请和危房补助资金,在该项工作中重大疏忽不尽应有的谨慎义务将原本是越文军的权利虽然还是办到“越文军名下”但实际权利享受者是越文义,贵镇柳树湾村委会主观上具有过错、客观上造成了越文军的损害后果、该损害后果与柳树湾村的过错之间存在因果关系、柳树湾村行为违法应当承担全部责任。

  

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  中国共产党第十八届四中全会提出“依法治国”的国家战略;党的十八届五中全会推出“四个全面”,其中之一是“依法治国”;党的十九大提出“法律工作全覆盖”:要逐步建立高度民主、法制完备、富有效力、充满活力的社会主义法治国家;践行“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的社会主义法治原则。这些党的路线方针政策对行政机关的执法提出了更高更严格的要求“谁主办谁负责 谁主管谁负责”“错案追究制”等。

  中共中央纪检委书记王岐山在中国中央第十八届纪检三中全会中严厉指出:要保持反腐败的高压态势,做到有腐必反,有贪必肃,对腐败问题发现一起查处一起,绝不姑息绝不手软。

  原文:http://www.cycs.org.cn/news/gnxw/3422.html

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